انتصاب سازمانی یا انتصاب زنجیره ارزش افزوده فردی/ انزوای منابع انسانی بومی در منطقه آزاد اروند

به گزارش خبرنگار برنا از آبادان، اداره امور مالیاتی یکی از مهمترین ادارات اقتصادی در سطح هر شهر و کشور است که عملکرد این اداره علاوه بر تاثیر گذاری مستقیم اقتصادی، به طور غیر مستقیم و البته محسوس، تاثیرات موثر اجتماعی، سیاسی بر توسعه و رشد اقتصادی منطقه ای و ملی دارد به همین دلیل در اغلب شهرهای موفق مدیران و متولیان سیاسی و اقتصادی آن شهرها، نگاه ویژه ای به این بخش دارند و همواره سعی می کنند مدیرانی برای اینگونه ادارات انتخاب نمایند که ضمن رعایت قانون و مقررات، در راستای سیاست ها و استراتژی اقتصادی و اجتماعی آنها حرکت نمایند.

به همین دلیل در شهرهای موفق، انتخاب مدیران بومی برای این ادارات در الویت امر قرار می گیرد و نتایج و بازخورد این مساله در سطح شهر و حتی شهرهای همجوار محسوس و تاثیر گذار خواهد بود زیرا این مدیران دارای یک شاخصه بیشتر و مهم و برتری نسبت به نیروهای غیر بومی هستند و آن شاخصه اشراف به موقعیت شهری در ابعاد مختلف فرهنگی، اجتماعی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی است. به این ترتیب یک مدیر بومی و کار آشنا نیاز به اتلاف زمان و منابع مالی بیشتر برای شناخت موقعیت ندارد و به دلیل آشنایی از فرصت ها و تهدید های شهرستان، ضمن اینکه کارشناس حرفه خود است، کارشناس موقعیت جغرافیایی هم هست و در تصمیمات سرنوشت ساز با توجه جمیع جوانب و استفاده از مدیریت خلاقانه در کنار مدیریت سیستمی، می تواند بهترین تصمیمات که در نهایت منجر به سرنوشت شهرستان می شود را اتخاذ نماید.

اما با توجه به اینکه آبادان در منطقه آزاد اقتصادی واقع شده است و اولین و اصلی ترین مزیت نسبی مناطق آزاد، معافیت مالیاتی است، متاسفانه این مزیت اصلی و بسیار مهم، از دید مسوولین و تصمیم گیران شهری آبادان پنهان مانده و در مواردی نادیده گرفته شده است.

طی روزهای اخیر خبرهای موثقی به گوش رسیده است که مدیر کل امور مالیاتی استان خوزستان، فردی غیر بومی را از اداره امور مالیاتی(شهرستان ملایر استان همدان) برای پست مدیر امور مالیاتی(معاون رییس اداره آبادان) انتخاب و حکم او را صادر نموده است که این امر سبب اعتراض شدید پرسنل اداره امور مالیاتی آبادان و مراجعه آنها به فرمانداری و نمایندگان آبادان در مجلس شورای اسلامی شده است.

این در حالی است که نه فقط برای این پست بلکه برای ریاست اداره امور مالیاتی آبادان نیز در حال حاضر افراد بومی شاخص، با سابقه و کارشناس در این اداره وجود دارد.

در این رابطه یکی از کارکنان معترض اداره امور مالیاتی آبادان در گفت و گو با برنا اظهار کرد: دیگر از این وضعیت خسته شدیم، این نادیده گرفته شدن ها در عین شایستگی و سابقه چه معنایی می تواند داشته باشد؟ این همه سال زحمت بکشی و کار کنی ولی یک فرد را از یک شهر دیگر با کلی هزینه بیاورند که در تمام هفته هم حضور نداشته باشد و مدرک و سابقه اش از نیروهای بومی و کارشناس این شهر پایین تر باشد و در نهایت  آبادان سکوی پرتاب او به رده های بالاتر سازمانی استانی و حتی ملی شود. مثلا در ٢٠ سال گذشته دو نفر از مدیران غیربومی این اداره مستقیما از آبادان به مدارج بالای مدیر کلی استان و حتی خارج از استان نایل شدند.

یکی دیگر از کارکنان افزود: وقتی قرار است در نهایت ما که کارشناس امر هستیم، به جای این نیروها در طول هفته ها و ماه ها جور کارشان را بکشیم، حضور این افراد به جز هزینه برای شهر چه معنی و سودی دارد؟ این نیروها نه خودشان در آبادان سکونت دارند و نه خانواده یشان. نمونه اش دو معاون قبلی است، شهر و مختصات آن را نمی شناسند، مشکلاتش را نمی دانند و سابقه نشان داده به الطبع به این شهر متعهد هم نیستند. این رفتارها به جز کرختی و سستی و فرسایش منابع انسانی خبره بومی و عدم بهره مندی شهر از فرصت های اقتصادی بهتر، هیچ چیز را در بر ندارد.

کارمندی دیگر در این باره بیان کرد: اینکه آبادان محل رشد و ارتقای مدیران غیر بومی است پر واضح است، ما که کارمند هستیم این موارد را بیشتر درک نموده ایم، این شهر همواره سکوی پرتاب و رشد خیلی ها بوده، منظورم این است که هیچ وقت در پست های کلیدی و مهم از افراد توانمند و کارشناس بومی این شهر استفاده نشده و مدیران مافوق حاضر شدند افراد غیر بومی و با سطح پایین تر از کارشناسان موجود بومی و حتی آن پست سازمانی را، با هزینه های اضافه تری همچون حق ماموریت و بدی آب و هوا و اجاره خانه و دیگر مزایا به این شهر تحمیل کنند و آن نیروها پس از ارتقاء از این شهر بروند. سوال اینجاست که تکلیف نیروهای بومی، کاربلد، آشنا به وضعیت اقتصادی شهرستان و منطقه آزاد اروند و البته کم هزینه چیست؟ چرا قرار نیست مانند دیگر مدیران ارتقاء یابند؟! در این مدت متوجه شدیم که همه اینها به دور از شایسته سالاری و بر اساس انتخاب رانتی و شخصی بوده است. به ویژه اینکه انتخاب معاون از زادگاه رییس اداره در عین اینکه کارشناس بالاتر و با سابقه تر از آن در این اداره بوده و تعمدا دیده نشده است، یک نگاه کاملا غیر کارشناسانه و رانتی بوده است.

در این رابطه یک کارشناس امور اقتصادی در گفت و گو با خبرنگار برنا اظهار کرد: بیش از ٢٥ سال است که مدیریت اداره امور مالیاتی آبادان غیر بومی است که اغلب این مدیران به دلیل عدم شناخت از اتفاقات اجتماعی و اقتصادی شهر و عدم لمس مشکلات و مصیبت های تاریخی آن، در تشخیص و وصول مالیات نیز اشتباهات بسیاری مرتکب شده و نه تنها موجب تضییع بیت المال و درآمدهای عمومی، بلکه ضرر و زیان بسیار به شهروندان شده اند.

او گفت: اینگونه مدیران اغلب بدون توجه به تمامی فاکتور و شاخص های اقتصادی و اجتماعی، عملا تبدیل به یکی از سدهای مهم توسعه اقتصادی در این شهر شده اند. جالب اینجاست که بر خلاف تمامی شهرهای ایران و به طور منحصر به فرد، عمر مدیریتی این افراد در آبادان به طور محسوس و عجیبی طولانی مدت بوده است که نمونه بارز آن عمر مدیریت فعلی اداره مالیاتی آبادان به عنوان معاون مدیر کل و رییس اداره امور مالیاتی آبادان، به بیش از یازده سال رسیده است.

این کارشناس امور مالیاتی بیان کرد: این مدیر محترم، یازده سال پیش از یکی از شهرستان های شمالی استان به آبادان منتقل شد و با توجه به اینکه آن شهرستان فاقد پالایشگاه، بندر، گمرک، فرودگاه، پتروشیمی و مهمتر از همه، منطقه آزاد بود و البته همچون آبادان طعم تلخ جنگ و مهاجرت و ویرانی را نچشیده است، بالطبع با مسایل مالیاتی، اقتصادی، اجتماعی و حتی سیاسی شهر بیگانه و نا آگاه بود، اما در کمال تعجب و به طور منحصر به فرد در ایران، بیش از یازده سال مدیریت اداره امور مالیاتی آبادان را بر عهده دارد و هیچ گاه در این مدت قوانین مختلفی که می توانست منجر به کمک و رشد اقتصادی این شهر و منطقه شود، در دستور کار این اداره امور مالیاتی قرار نگرفت، چرا که هم مسوولین شهر و منطقه ایی از آن غافل بودند و هم اینکه این مدیر اساسا به آن اعتقاد نداشته و این قوانین را از دستور کار خود خارج نموده است که در اینجا جای بیان این موارد نیست و نیاز به توضیح و تفسیر بیشتر دارد.

این کارشناس در پایان گفت: پر واضح است که اینگونه گزینش ها و تصمیمات، علاوه بر ایجاد یاس و نا امیدی در پرسنل بومی، موجب عدم پرورش و رشد نیروی های آبادانی شده و عملا اداره کل مالیاتی استان، در عین شایستگی نیروها، فاقد مدیر ارشد آبادانی است.

از میان صحبت های کارمندان معترض متوجه می شویم که در سال های اخیر علاوه بر مدیریت اداره، معاونین نیز از دیگر شهرها به این آبادان اعزام شده اند، که نمونه بارز آن دو معاونت قبلی اخیر است که از مرکز و شمال استان به این اداره مامور به کار شدند و ارتقاء پستی گرفتند که البته بعد از چند صباحی آبادان را ترک نمودند. نکته اینجاست که حتی یکی از این افراد هیچ وقت در آبادان ساکن نشد و هفته ای چند روز و ساعات کمی در اداره مالیاتی آبادان فعالیت کرده و سپس از آبادان عزیمت نمود. نکته مهم اینجاست که تعداد زیادی از پرسنل بومی اداره امور مالیاتی آبادان سابقه و حتی تحصیلات به مراتب بالاتری از اینگونه مدیران و حتی رییس اداره داشته اند و با توجه به اهمیت موضوعات اقتصادی در شهر محروم آبادان، تجربه و دانش فنی و حقوقی کارکنان بومی نسبت به مدیران غیر بومی بیشتر بوده است.

جالب اینجاست که در اعتراض پرسنل آبادان به این تبعیض و انتصاب اخیر، یکی از مدیران امور مالیاتی استان از موافقت یکی از نمایندگان فعلی مجلس آبادان با این انتقال خبر داده و گفته که نماینده شما نیز موافق و بر این تغییر اصرار دارد لذا باید مشخص شود کدام نماینده شهر و با چه نیتی چشم بر منابع انسانی مستعد حوزه انتخابیه خود بسته و راه را برای ورود افراد غیر بومی آن هم از یک شهرستان و استان دیگر به شهر محروم آبادان گشوده است.

لذا با توجه به موارد فوق، عاقلانه و هوشمندانه آن است که مدیران ارشد شهری، به ویژه فرماندار ویژه آبادان، مدیرعامل سازمان منطقه آزاد اروند و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به این موضوع ورود کرده و از ضرر و زیان های منابع انسانی و مالی بیشتر در این شهر مهم، محرم و با استعداد جلوگیری نمایند.